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「環評的角色，就是在源頭做好把關。」臺北大學自然資源暨環境管理所所長、同時也是環評委員之一的李堅明表示，破壞環境的事後補救成本會大幅增加，但環評僅是基礎把關，建議政府應有明確環保政策，讓業者能有所本。



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李堅明指出，全球環評制度自1970年起發展，我國雖遲至1994年推動，但也行之有年，並有許多他山之石可參考。

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李堅明說，多數先進國家已從先談經濟再講環境的「褐色經濟」，逐漸轉為推動兼顧自然資源質與量的「綠色經濟」，甚至已有許多先進國家把「節能」視為產業來推行。而台灣已著手統計褐色GDP與綠色GDP的比較，他認為是非常好的指標。在環評精神方面，李堅明提及「預警原則」概念。他指出，預警原則包含兩個要素，一是科學上證明環境與自然資源應受保護，或存在環境衝擊疑慮時，應採斷然保護措施；二是舉證責任應在「相信該經濟活動對環境影響小」的人身上。和歐、美、日、韓等國環評制度相比，李堅明說，台灣有「環評否決權」制度，即未經環保署環評審查，目的事業主管機關不得許可開發行為。他認為這是台灣環評的一大特色，但與此同時，否決權也是爭議所在處。值得一提是，韓國在推動環評制度後，通過環評開發案數量大幅成長，相較台灣近10年通過率僅12.3％，去年甚至僅有17件申請審查，反映環評制度須思考改進方向。李堅明強調，環評只能做到基礎的把關、減輕短期的影響。「只要有開發，就會衝擊環境。」他認為，應再搭配其他環境政策工具，才可真正落實綠色成長；政府也須有明確、大方向的環保訊息，讓業者有所本，必免不必要的投資規畫與審查。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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